1. 第三次稲城市長期総合計画における位置付け
   　平成13年3月に策定された「第三次稲城市長期総合計画」では、「緑につつまれ、友愛に満ちた市民のまち ～人と自然のハーモニー 共生のまち～」をめざしている。その実現に向けて6つの目標を掲げ、そのひとつ「共に学び ふれあいのあるまちづくり」に、「市民要望を踏まえ、情報化などに対応した新しい発想のもとに、市の中央館としての機能を有した図書館を建設します」と中央図書館の建設を位置付けている。
2. 稲城市生涯学習推進計画における図書館の役割
   　平成8年に「稲城市生涯学習推進計画Inagiあいプラン」を策定し、生涯学習の推進を図ってきた。平成14年3月に改訂された「第二次稲城市生涯学習推進計画」では、主体的な学習への支援とともに、豊かな人間関係を育みながら「生涯学習の成果を生かしたまちづくり」をめざしている。
   　「つなぎあいのまちづくり」の重点施策「市民どうしの“つなぎあい”の舞台の整備充実」に中央図書館の新設が位置付けられ、「これからの図書館には、調査研究、情報提供・情報収集、ネットワーク化など様々な機能を備えていることが要求されます。市では、中央館としての機能を有した図書館を新設し、各種の情報の有効なつなぎあいを進めて、図書館サービスをより充実させていきます。」と中央図書館の役割を示している。
3. 公立図書館の設置及び運営上の望ましい基準について
   　平成13年7月「公立図書館の設置及び運営上の望ましい基準」が、図書館法第18条に基づき公立図書館の健全な発展を図るために、文部科学大臣によりはじめて告示された。
   　「望ましい基準」には、市町村立図書館の運営の基本として、「市町村立図書館は、住民のため資料や情報の提供等直接的な援助を行う機関として、住民の需要を把握するよう努めるとともに、それに応じ地域の実情に即した運営に努めるものとする。」とある。以下、資料・サービス・職員・運営等について記されている。

　●拡大する時代のニーズに対応して

• 図書館は情報化社会において、地域の情報拠点としての役割をはたし、情報技術を活かしたサービスをするとともに、情報格差の解消に努める。
• 少子高齢化社会では、子育て支援の観点を持った子どもへのサービスとともに高齢者を対象としたサービスに努める。
• 地方分権の推進にともなって、地域資料・行政資料を広く収集・提供し、行政と市民の情報の共有化を進め、まちづくりを支援していく。
• 国際化の進展による外国語資料や外国に関する資料の整備を進める。
• 生涯学習社会におけるさまざまな学習資料・機会の提供に努める。
• 学校の週5日制、調べ学習・体験学習への対応には、学校との連携のもとに進める。
  

　
　●地域の情報拠点 －図書館基本機能の充実－

　●創造と交流の場 －創造活動の支援と交流－

　●地域の情報拠点 －図書館基本機能の充実－

1. 創造活動への支援図
   　市民の自主的な創造活動を、資料・情報の提供を中心に支援する。学習機会の提供では、生涯学習をより楽しく豊かにさせるばかりでなく、図書館の利用を発展させるような各種の展示、講演会、研修会、体験学習会、音楽や映画の鑑賞会等が考えられる。活動を通して、市民どうしが出会い、交流する中で、地域の文化が育っていくような場として機能するよう支援する。
2. 書館ボランティア活動の推進
   　国際化・情報化等社会の変化に対応し、児童・青少年・高齢者・障害者・外国人等多様な利用者に対してきめこまかいサービスをするために、専門的な知識・技能等を持つボランティアの参加を促進する。これは、市民の学習や創造活動の成果を地域社会に生かしていく機会としても位置付けられるものであり、活動の場等に関する情報の提供や、図書館ボランティアの養成のための研修などを実施する。
3. 滞在型利用のできる図書館
   　資料を借りるだけでなく、図書館で学習したり、雑誌や新聞をみたり、お茶を飲んだりして過ごしたいという要望が多い。個人が自由に過ごせる図書館ならではの特徴をたいせつにし、滞在型の利用に対応できる空間をもった図書館とする。
4. 広報広聴の強化
   　図書館の機能・サービスについて市民の理解を得るために、また、利用の拡大を図るため、広報紙やホームページを通して広報活動に努めるとともに、地域の情報発信の基地としての役割もはたしていく。広聴については、双方向コミュニケーションが可能なインターネットを活用し、市民ニーズの把握等に努める。
   創造と交流の場－創造活動の支援と交流－のため必要な施設
   　学習室、展示室、視聴覚ホール、集会室、会議室、喫茶コーナー、ラウンジ

　●職員について